工业和信息化部在11月14日发布《321不锈钢管工业调整升级规划(2016-2020年)》(下称“《规划》”)，作为未来五年我国321不锈钢管行业发展的指导性文件，《规划》除了突出去产能等重点之外，同样对于321不锈钢管行业整体格局进行了分析和规划。 　　

再提产业集中度, 在这份规划中提出，2015年，前十家321不锈钢管企业的产业集中度为34.2%，而按照规划，到2020年整个行业的产业集中度将要达到60%。 　

将提升产业集中度作为321不锈钢管行业发展的着力点并非首次，事实上2007年那一轮的钢企重组合并背后，就暗含着提升产业集中度的目标。 　　

但是，我国321不锈钢管行业的产业集中度却并未随着企业间重组合并的推进而有明显抬升，甚至在2015年，我国321不锈钢管产业集中度反而进一步下滑，据中钢协统计，全国粗钢产量排名前四家的企业合计产量占全国比重为18.5%，较2014年下降0.1个百分点;排名前十家企业合计产量占全国比重为34.2%，较2014年下降0.8个百分点。 　　

中钢协常务理事张志祥曾经指出，现在321不锈钢管行业最难解决的是集中度低的问题。如果分散的321不锈钢管企业联合起来，很多问题便可以协商解决：市场行为可以更加理性，市场分工也会更加明确;对上游原料企业，就会有更大的议价空间，更加有主动性;对金融机构和下游，也会有更大的议价空间。 不过并非所有业内人士都将提升产业集中度作为提升321不锈钢管行业竞争力的重要手段。萍钢股份总经理饶东云就告诉第一财经记者，中国经济巨大的体量和差异化明显的地区分别，事实上形成了很多区域性的321不锈钢管行业龙头，而这也造成了全国性的低产业集中度和区域性高产业集中度杂处的行业格局。而与之相对，日本自身较为同质化的市场决定了较高的产业集中度是可以实现的。　　

不过并非所有业内人士都将提升产业集中度作为提升321不锈钢管行业竞争力的重要手段。萍钢股份总经理饶东云就告诉第一财经记者，中国经济巨大的体量和差异化明显的地区分别，事实上形成了很多区域性的321不锈钢管行业龙头，而这也造成了全国性的低产业集中度和区域性高产业集中度杂处的行业格局。而与之相对，日本自身较为同质化的市场决定了较高的产业集中度是可以实现的。 　　

产业布局谨慎向沿海转移, 《第一财经日报》记者通过梳理发现，中国钢企分布往往有城市集中度高、北重南轻和内陆多于沿海等三大特点。之所以呈现这样的分布特征，更多的是历史留存问题，而非321不锈钢管产业自身发展形成的分布格局。计划出来的321不锈钢管产业分布格局，在进入新世代之后必然会受到新形势的冲击。 　　

中集集团(000039,股吧)负责铁矿石采购的胡鹏辉向第一财经记者表示，由于现在不锈钢管厂运进内地比铁矿石等原材料运进内地成本要低，因此目前中国的321不锈钢管企业大多选择沿海进行产能新布局。而这是目前钢企产能唯一比较确定的转移路径。 不过并非所有业内人士都将提升产业集中度作为提升321不锈钢管行业竞争力的重要手段。萍钢股份总经理饶东云就告诉第一财经记者，中国经济巨大的体量和差异化明显的地区分别，事实上形成了很多区域性的321不锈钢管行业龙头，而这也造成了全国性的低产业集中度和区域性高产业集中度杂处的行业格局。而与之相对，日本自身较为同质化的市场决定了较高的产业集中度是可以实现的。　　

实力强劲的央企如宝钢和武钢开始全国范围内的产能大“腾挪”，华南地区的两座千万吨级321不锈钢管项目——宝钢湛江321不锈钢管基地和武钢防城港321不锈钢管基地已经开始点火运营。 　　

不过在新规划中指出，沿海地区要转变将区域内钢厂一味转移到沿海建设的思路，不再布局新的沿海转移，而是立足现有沿海基地实施组团发展、提质增效。 　　

事实上近年来，我国以宝钢、曹妃甸、鞍钢鲅鱼圈为代表的321不锈钢管产业沿海型布局战略渐次推动，但效果却并不理想。随着近几年321不锈钢管行业整体疲软，已建成的曹妃甸京唐钢项目和鞍钢营口鲅鱼圈项目均曝出连年亏损，资金到位愈发艰难，后期工程推进缓慢。

《321不锈钢管工业调整升级规划》出炉 炼钢有了新玩法

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